近日，云南蒙自市人民政府辦公廳印發(fā)《蒙自市新能源汽車充換電基礎設施建設運營管理暫行辦法》
文件指出，根據(jù)國家和省、州文件要求，積極擴大新能源汽車充換電基礎設施覆蓋范圍，建設快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的公共充電網(wǎng)絡，實現(xiàn)各類場景全面覆蓋。具體措施如下：
（一）鼓勵具備條件的旅游景區(qū)、加油（氣）站等場景加快配建充換電基礎設施。
（二）鼓勵高速公路服務區(qū)（含停車區(qū)）建設大功率“超快結(jié)合”充電基礎設施。
（三）鼓勵居住區(qū)建設以“慢充為主、快充為輔”的智能有序充電基礎設施，推廣由運營商“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維”的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。
（四）在政府機關、企事業(yè)單位等場所建設快慢結(jié)合的專用充電基礎設施。
（五）補齊農(nóng)村充電基礎設施建設短板，在尚未建設公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)新增直流充電樁，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎設施全面覆蓋。
原文內(nèi)容如下：
蒙自市人民政府關于印發(fā)蒙自市新能源汽車充換電基礎設施建設運營管理暫行辦法的通知
蒙政規(guī)〔2026〕1號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市政府各部門：
《蒙自市新能源汽車充換電基礎設施建設運營管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蒙自市人民政府
2026年2月7日
（此件公開發(fā)布）
蒙自市新能源汽車充換電基礎設施建設運營管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市新能源汽車充換電基礎設施建設、運營、管理，促進新能源汽車推廣，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（發(fā)改能源〔2025〕1250號）、《云南省發(fā)展和改革委員會云南省能源局關于印發(fā)進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系實施意見的通知》（云能源電力〔2023〕326號）等文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 蒙自市行政區(qū)域內(nèi)的新能源汽車充換電基礎設施規(guī)劃、備案、建設、運營、監(jiān)管等相關事宜適用本辦法。
第三條 本辦法所指的充換電基礎設施，是專為新能源汽車提供電能補給的相關設施，包括自用充電基礎設施、公用充電基礎設施、專用充換電基礎設施。
（一）自用充電基礎設施，指私人所有或長期租賃的固定車位安裝的，為個人自用新能源汽車提供充電的設施。
（二）公用充換電基礎設施，指在各類公共區(qū)域建設的，具備開放性、公共性和經(jīng)營性，為社會新能源汽車提供充換電的設施。
（三）專用充換電基礎設施，指在公共機構、單位和企業(yè)等內(nèi)部建立的，專為公交、物流、環(huán)衛(wèi)、客運等機構內(nèi)部專用新能源汽車提供充換電的設施。
第二章 部門職責
第四條 對新能源汽車充換電基礎設施的管理，蒙自市各部門職責如下：
（一）市發(fā)展和改革部門（市能源部門）：負責全市新能源汽車充換電基礎設施管理工作，具體主要抓好新能源汽車充換電基礎設施建設、運營、管理的行業(yè)監(jiān)管和技術指導等工作；負責新能源汽車充換電基礎設施建設項目備案工作；負責新能源汽車充換電基礎設施建設項目竣工驗收工作；負責貫徹落實國家和省、州關于新能源汽車充換電基礎設施運營價格政策。
（二）市供電部門：負責全市新能源汽車充換電基礎設施的配電網(wǎng)升級改造和報裝業(yè)務辦理；負責協(xié)助全市各部門開展日常的供電安全工作，提供電力行業(yè)技術支持。
（三）市自然資源部門：負責新能源汽車充換電基礎設施的用地政策和選址工作，并簡化規(guī)劃審批程序；負責將新能源汽車充換電基礎設施專項規(guī)劃內(nèi)容納入詳細規(guī)劃；負責將新建居住區(qū)充電樁配建數(shù)量以及預留充電樁建設安裝條件納入規(guī)劃設計條件，在建設工程設計方案審查階段進行控制。
（四）市住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責將新能源汽車充電基礎設施配建比例、安裝條件納入施工圖設計審查和建筑工程審批驗收范圍；負責居住小區(qū)（含地下停車場及小區(qū)居民個人自用）、公共停車場新能源汽車充電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（五）市綜合行政執(zhí)法部門：負責蒙自市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)市政道路旁車位領域的新能源充換電基礎設施道路占用許可審批和建設過程中的安全監(jiān)管；負責督促建設單位嚴格按照道路占用許可審批進行施工，禁止超許可面積建設、占用城市道路等。
（六）市市場監(jiān)督管理部門：負責督促運營企業(yè)采購、使用質(zhì)量合格的新能源汽車充換電設備和對新能源汽車充換電設備定期檢測；負責對新能源汽車充換電基礎設施未實行明碼標價、不正當競爭等行為的監(jiān)管。
（七）市應急管理部門：負責新能源汽車充換電基礎設施安全監(jiān)管、應急預案編制工作，組織充換電基礎設施生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
（八）市消防救援部門：負責新能源汽車充換電基礎設施場所的日常消防安全檢查和管理，及時消除安全隱患。
（九）市交通運輸部門：負責公交、出租、客運、貨運、高速公路服務區(qū)等領域的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十）市文化和旅游部門：負責全市星級酒店、A級旅游景區(qū)景點等領域的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十一）市衛(wèi)生健康部門：負責市屬托幼、醫(yī)療衛(wèi)生場所的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十二）市教育體育部門：負責市屬學校、體育場館、體育公園等領域的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十三）市工業(yè)商務和信息化部門：負責全市汽車銷售、商超等市場領域和物流、加油站等場所的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十四）市民政部門：負責市屬養(yǎng)老、殯葬等民政領域的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十五）市機關事務部門：負責市級行政中心轄區(qū)范圍的新能源汽車充換電基礎設施建設過程和日常運行的安全監(jiān)管。
（十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責協(xié)調(diào)解決充換電基礎設施建設過程中的用地問題，協(xié)助各市級部門開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管屬地責任。
第三章 規(guī)劃布局
第五條 市發(fā)展和改革部門（市能源部門）按照“科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷”的原則，科學制定全市新能源汽車充換電基礎設施規(guī)劃，并加強與國土空間規(guī)劃、電網(wǎng)建設規(guī)劃、交通網(wǎng)絡體系的銜接融合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)充換電基礎設施，并報市發(fā)展和改革部門（市能源部門）備案。
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門嚴格落實新建居住區(qū)固定車位100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求，并在規(guī)劃、設計和竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。
因地制宜做好既有居住區(qū)補充充電基礎設施建設，同步配合市供電部門開展配套供配電設施改造，嚴格落實相關標準規(guī)范等要求。
第七條 市供電部門要加快配電網(wǎng)升級改造，將充電基礎設施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃。
重點圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務區(qū)、交通樞紐、集鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)，針對網(wǎng)架結(jié)構薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺區(qū)增容等建設改造。
第八條 根據(jù)國家和省、州文件要求，積極擴大新能源汽車充換電基礎設施覆蓋范圍，建設快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的公共充電網(wǎng)絡，實現(xiàn)各類場景全面覆蓋。具體措施如下：
（一）鼓勵具備條件的旅游景區(qū)、加油（氣）站等場景加快配建充換電基礎設施。
（二）鼓勵高速公路服務區(qū)（含停車區(qū)）建設大功率“超快結(jié)合”充電基礎設施。
（三）鼓勵居住區(qū)建設以“慢充為主、快充為輔”的智能有序充電基礎設施，推廣由運營商“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維”的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。
（四）在政府機關、企事業(yè)單位等場所建設快慢結(jié)合的專用充電基礎設施。
（五）補齊農(nóng)村充電基礎設施建設短板，在尚未建設公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)新增直流充電樁，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎設施全面覆蓋。
第四章 投資建設
第九條 充換電基礎設施投資建設遵循公平、公正、公開原則。
第十條 充換電基礎設施建設應遵循法律、法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)標準，充換電基礎設施新建或改建、擴建投資項目實行備案制管理。
公用或?qū)I(yè)充換電基礎設施項目應按規(guī)定備案，自用充電基礎設施建設無需辦理備案手續(xù)。
第十一條 公用或?qū)Ｓ贸鋼Q電基礎設施的新建、改建和擴建開工建設前，需依照《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法》在云南省投資在線監(jiān)管平臺線上辦理備案手續(xù)。
自用充電基礎設施建設無需辦理備案手續(xù)，可直接向市供電部門申請報裝，安裝完成后由市供電部門統(tǒng)一匯總，按月向市發(fā)展和改革部門（市能源部門）報備。
第十二條 建設單位在云南省投資在線監(jiān)管平臺線上辦理備案手續(xù)需提供項目單位名稱、法人代表人（責任人）、項目名稱、建設地點詳情、項目總投資及資金來源、擬開工（建成）時間、主要建設內(nèi)容及規(guī)模等項目信息，主要建設內(nèi)容及規(guī)模需明確交（直）流樁數(shù)、總功率等關鍵信息。
建設單位需保證提供的項目相關資料及信息是真實、準確、完整和合法的，無隱瞞、虛假和重大遺漏之處，對項目信息的真實性負責。
第十三條 公用或?qū)Ｓ贸鋼Q電基礎設施開工建設前還需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。
若在既有建筑物或停車場建設的，無需單獨辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等，但需向市發(fā)展和改革部門（市能源部門）報備建設項目設計方案。
第十四條 公共充換電基礎設施建設企業(yè)應當在建設完成之日起7日內(nèi)向市發(fā)展和改革部門（市能源部門）提交驗收申請和驗收所需材料，由市發(fā)展和改革部門（市能源部門）聯(lián)合相關部門驗收通過后方可投入運營使用。
竣工驗收建設企業(yè)需提供以下材料：
（一）由市發(fā)展和改革部門出具的項目備案證。
（二）由市自然資源部門出具的建設用地規(guī)劃許可證；若在既有建筑物或停車場建設的，無需出具。
（三）不動產(chǎn)權證、場地租賃協(xié)議等證明文件。
（四）充換電設備合格證、檢驗檢測等證明文件，及收費情況文件。
（五）營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營范圍應包含“集中式快速充電站”或“電動汽車充電基礎設施運營”等相關內(nèi)容。
（六）符合《電動汽車充電站設計標準》（GB/T50966-2024）、《云南省電動汽車分散充電設施建設技術標準》（DBJ53/T-162-2024）、《電動汽車供電設備安全要求》（GB39752-2024）等行業(yè)標準的相關證明材料。
第十五條 居民個人自用充電基礎設施安裝，經(jīng)小區(qū)電力設備產(chǎn)權方同意后，向電網(wǎng)公司申請報裝（小區(qū)電力設備產(chǎn)權已經(jīng)移交供電部門的小區(qū)直接向電網(wǎng)公司申請報裝），無需單獨進行備案，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
居民個人自用充電基礎設施單樁最大輸出功率不宜超過8千瓦。
物業(yè)或業(yè)委會需配合居民個人安裝自用充電基礎設施，不得以變壓器容量不足、安全隱患等理由阻撓拖延居民的合理報裝需求。
第十六條 市供電部門要積極拓展居民個人自用充電基礎設施安裝業(yè)務辦理渠道，簡化辦事流程、精簡辦事材料、提高服務效率。
加快推廣手機應用程序（APP）、網(wǎng)站等線上渠道，鼓勵探索“一小區(qū)一證明”等試點應用，進一步簡化個人自用充電基礎設施報裝申請資料。
第十七條 充電基礎設施建設企業(yè)和產(chǎn)權人不得侵害第三者權益，不得影響或占用人防工程、消防通道、疏散逃生通道等公共安全設施。
第五章 運營管理
第十八條 公用充換電基礎設施運營單位應具備電動汽車充電基礎設施運營服務等運營資質(zhì)，并配備專業(yè)的充換電基礎設施運維人員，建立對外運營服務管理制度、安全生產(chǎn)制度。
第十九條 公用充換電基礎設施運營企業(yè)對電費和充換電服務費應當明碼標價，電費按照國家規(guī)定的電價政策執(zhí)行，充換電服務費實行市場調(diào)節(jié)價，需符合價格主管部門的規(guī)定，不得隨意加價。
第二十條 公用充換電基礎設施應按照《云南省能源局關于做好公共充（換）電基礎設施接入省級監(jiān)管平臺工作的通知》（云能源電力〔2021〕148號）文件要求，于投入運營后10個工作日內(nèi)接入省級平臺統(tǒng)一監(jiān)管。
第二十一條 充換電基礎設施所有權人和運營企業(yè)負責充電設備及附屬設施的質(zhì)量管理、安全管理等，應自行或委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機構每季度至少開展一次安全隱患檢查。
充換電基礎設施所有權人和運營企業(yè)應保留安全檢查記錄，及時消除安全隱患、處理設施故障，記錄安全隱患整改臺賬，確保充換電基礎設施安全穩(wěn)定運行。
第二十二條 充換電基礎設施所有權人應按照《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）文件要求為其擁有的充電設備購買安全責任保險。
第二十三條 ?長期未使用?、長期無運維記錄或長期存在安全隱患的充換電基礎設施，實行“僵尸企業(yè)”“僵尸樁”退出機制。充換電基礎設施所有權人應拆除設備，并向市供電部門申請辦理拆表銷戶手續(xù)。
第二十四條 鼓勵有實力的充換電運營企業(yè)通過加盟或托管模式形成多元化投資主體，提高充換電基礎設施的安全性、可靠性。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 新能源汽車公（專）用充換電基礎設施項目實行備案管理，未備案的企業(yè)、單位，由市發(fā)展和改革部門（市能源部門）責令其限期改正，逾期不改正的，按《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》予以處罰。
第二十六條 充換電基礎設施所有權人和運營企業(yè)是充換電基礎設施安全生產(chǎn)的責任主體，應遵循國家和省、州、市關于充換電基礎設施建設、管理、運營的法律法規(guī)、技術規(guī)范和建設服務標準，接受政府相關主管部門的行業(yè)監(jiān)管。
第二十七條 充換電基礎設施安全生產(chǎn)監(jiān)管職責依據(jù)行業(yè)應用場景劃分，按照“企業(yè)（個人）主體責任+屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理責任＋行業(yè)部門監(jiān)管責任”模式開展充換電基礎設施安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由蒙自市發(fā)展和改革部門（市能源部門）負責解釋。
第二十九條 本辦法自2026年3月12日起實施，有效期3年，實施過程中，國家和省、州對新能源汽車充換電基礎設施規(guī)劃、建設、運營和監(jiān)督管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
來源：蒙自市人民政府辦公室
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